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    索引号: 01003275704/201905-00094 信息分类: 本级政策解读/教育
    发布机构: 含山县信息公开网 生成日期: 2019-02-12
    文  号: 发文日期:
    生效时间: 废止时间:
    名  称: 【部门解读】《关于加快“十三五”期间老年教育改革发展的实施意见有关情况的汇报》 关键词: 老年  教育  
    信息来源: 含山县信息公开网 浏览次数: 20
    【部门解读】《关于加快“十三五”期间老年教育改革发展的实施意见有关情况的汇报》

    一、出台背景

        根据安徽省人民政府办公厅《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》(皖政办秘〔2017〕46号)和马鞍山市人民政府《关于加快“十三五”期间老年教育改革发展的实施意见》(马政办[2018]33号)要求,到2020年,基本形成政府主导、社会参与、覆盖广泛、灵活多样、资源融通、优质均衡、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。加强老年教育办学机构基础能力建设,老年教育机构服务能力进一步增强。建立扎实有效的“县—乡镇—行政村(社区)”三级老年教育网络。创新老年教育发展机制,动员全社会关注支持老年教育,各类社会资源积极参与,教育内容不断丰富、办学资源不断集聚、远程教育有效运用的的老年教育体系基本形成。全县以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到22%以上。

    二、主要内容

        全文分目前状况、总体要求、主要任务、重点推进计划和保障措施五个部分,具体如下:

    一、目前状况

        我县于2015年底前,全县8个镇(除环峰镇)创办老年学校7所,创办村级老年学校76所,占行政村总数的80%,创办社区老年学校20所,占社区总数的83%;全县老年入学人口10483人,入学率12.53%,通过强有力的行政行为,基本实现了“十二五”全覆盖的目标。

        到2018年6月,全县有县老年大学1所,镇级老年学校7所,办学率100%;村、社区老年学校110所,办学率达到92%,老年学员13738人,老年人口入学率达到15.8%。全县有省级示范老年大学1所,市级示范学校6所,县级示范学校26所。全县60岁以上老年人已达到9.3万人,占全县总人口的20.83%。

    二、总体要求

        总体要求分指导思想、基本原则和主要目标三个部分。

        一是确立指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,建设老年教育强县,让老年人共享改革发展成果,进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,形成老年教育发展新格局。

        二是确定基本原则。一要坚持政府主导和社会化参与相结合的原则,发挥政府主导、部门协调的统筹作用;二要坚持统筹规划和差异化供给相结合的原则,统筹规划、分类指导、优化布局;三要坚持坚持改革创新和地方化特色相结合的原则,围绕多样化需求,结合我县老年教育发展实际,不断创新和探索新形势下老年教育的新途径、新模式;四要坚持实体办学和多样化学习相结合的原则。要以县、镇、行政村(社区)三级已开办的老年大学(学校)为实体,畅通学习渠道,积极创造学习条件,推进教育资源共享。

        三是明确主要目标。到2020年,基本形成政府主导、社会参与、覆盖广泛、灵活多样、资源融通、优质均衡、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。加强老年教育办学机构基础能力建设,老年教育机构服务能力进一步增强。建立扎实有效的“县—乡镇—行政村(社区)”三级老年教育网络。乡镇老年学校开办率100%,95%的行政村(社区)建立老年学校或学习点。丰富老年教育内容和形式,探索建立养教结合新模式,全县建立3个医养教结合学习点。创新老年教育发展机制,动员全社会关注支持老年教育,各类社会资源积极参与,教育内容不断丰富、办学资源不断集聚、远程教育有效运用的的老年教育体系基本形成。全县以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到22%以上。

    三、主要任务:十一个方面。

    1. 优先发展城乡基层老年教育。建立扎实有效的“县—乡镇—行政村(社区)”三级老年教育网络。到2020年,乡镇老年学校开办率100%,95%的行政村(社区)建立老年学校或学习点,方便老人就近入学。整合利用现有社区教育机构等教育资源开展形式多样的老年教育活动。
    2. 加强中心校建设,推动面向社会办学。2020年前要把县、镇两级中心校建设纳入公益类文化事业发展总体规划,加强基础设施建设。加强向基层辐射,积极推动向社会老年人开放,不断满足老年人多层次、多元化的学习需求。
    3. 促进各级各类学校开展老年教育。推动县属各级各类学校开放场地、图书馆、设施设备等资源,为老年人便利化学习提供支持。鼓励支持结合本地特色开发老年教育课程,为社区、老年大学和养老机构等提供支持服务。
    4. 整合文化体育科技资源服务老年教育。深入推进公共场所和设施、爱国主义教育基地等向老年人免费开放,为老年教育提供便利条件。结合实际建设一批切合实际、富有特色的老年教育学习体验基地,定期开展体验式教育活动。
    5. 丰富老年教育内容和形式。进一步满足和适应老年人多样化学习需求,增强老年教育的吸引力。帮助老年人提高生活品质,实现人生价值。鼓励老年人自主学习,引导、支持他们根据各自的兴趣爱好建立学习团队,加强对老年学习团队的培育、指导、管理、服务,推进老年学习团队规范化建设。
    6. 探索建立医养教结合新模式。积极推进老年教育进“三院”(敬老院、养老院、护理院)工作,设立老年课堂并配备一定的教学设施设备,推进医养教一体化,推动老年教育融入养老服务体系。关注失能失智及盲聋等特殊老人群体,逐步提供康复教育一体化服务。到2020年,全县试点建立3个医养教结合学习点。
    7. 积极开发老年人力资源。为老年人参与经济社会活动提供教育支持,搭建平台。发挥老年人在传承中华优秀传统文化等方面的积极作用彰显长者风范。鼓励老年人利用所学所长积极服务社会、奉献社会。鼓励引导各类离退休专业技术人员志愿服务老年教育和参加社区助学志愿服务。
    8. 创新老年教育发展机制。动员和鼓励社会力量参与老年教育,通过多种方式举办或参与贴近老年生活的教育服务。支持和鼓励各类社会力量举办或参与老年教育,充分发挥社会组织在老年教育中的作用。扩大老年教育消费,促进老年教育与相关产业联动。
    9. 运用信息技术服务老年教育。加快推动信息技术融入老年教育教学全过程,加强数字化学习资源共建共享,建立数字化老年教育资源库。加强优质数字化学习资源对农村、边远、贫困地区的辐射。依托现代信息技术,提升老年教育信息化管理水平。
    10. 加强学科建设与人才培养培训。加快培养老年教育教学、科研和管理人才。依托县、镇老年大学(学校)建立老年教育管理人员和教师继续教育与培训体系,支持相关人员在职进修培训。分层推进教学骨干、专兼职教师、助学志愿者培训,发挥名师和骨干教师的示范辐射作用。
    11. 是加强理论政策研究和交流合作。开展老年教育理论政策研究和应用性研究,推进研究成果的转化应用。发挥县老年大学示范引领作用,鼓励开展老年教育理论和实践课题研究及老年教育经验与成果的展示、共享与交流。鼓励参与跨区域的老年教育相关活动,加强与各地老年教育机构的交流与合作。

    四、制定重点推进计划

        一是社会主义核心价值观培育计划。老年教育必须把政治立校放在首位,确保正确发展方向。要加强党建工作和学员思想政治工作,增强党性发挥先锋模范作用。

        二是老年教育机构服务能力提升计划。力争到2020年,县、镇老年大学(学校)在校学员人数分别达到1500、300人以上。校舍条件要满足办学要求,县老年大学校舍建筑面积不低于4000平方米,镇老年学校不低于300平方米,村(社区)老年学校不低于150平方米。满足老年人学习需求,继续扩大办学规模。进一步整合基层办学资源,改善基层办学条件,做到有人员、有场所、有经费、有计划、有教学。探索“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所的结合,推出一批创新老年教育办学模式的典型。

        三是学习资源建设整合计划。到2020年,初步建立起支撑全县老年教育发展的学习资源库。促进资源建设规范化、多样化。通过多种方式开发多种传播媒介的学习资源,形成独具地方特色的系列课程和推荐目录。

        四是老年教育师资储备计划。鼓励相关专业毕业生到老年教育机构工作或创办老年教育机构并享受有关政策扶持。建立老年教育师资库,加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良的教学和管理队伍。推进建设县老年教育师资库。

        五是示范老年大学(学校)创建计划。继续组织参加全国、省级、市级示范校创建活动。进一步发挥示范校的引领、示范和带动作用,推进县、镇老年大学(学校)办学条件和办学水平的整体提升。

        六是远程老年教育发展计划。到2020年,远程老年教育网络基本覆盖全县,积极开发整合远程教育资源,推进各种老年远程教育资源的融合。尝试推进县老年教育网站建设,打造老年教育在线学习平台;依托县网络大学(电视大学)远程教育网站,完善老年远程教育手段。

        七是老有所为行动计划。到2020年,县老年大学至少培育3支老年志愿者队伍,乡镇至少培育2支老年志愿者队伍,村、社区老年学校至少培育1支老年志愿者队伍。要组织引导老党员、老干部、老同志,积极参加为兴旺党的事业发挥作用、展现正能量的相关活动。鼓励和发挥老年人在教育引导青少年继承优良传统、培育科学精神等方面的积极作用。要推动开展老年志愿服务活动,培育老年志愿者队伍。

    五、保障措施

        一是加强组织领导。主要负责同志要加大关心支持力度,定期听取工作汇报,分管领导要切实负起责任,定期研究和协调解决老年教育发展中的突出问题。各级党委、政府要高度重视老年教育工作,要建立健全党委领导、政府统筹,组织、宣传、发改、教育、财政、人社、编制、老干、民政、老龄、文旅、卫计、广电、体育等部门密切配合,各镇及其他相关部门共同参与的老年教育管理体制。

        二是强化队伍建设。加强老年教育机构领导班子建设,加强老教委工作班子和县、镇老年大学(学校)管理队伍建设,加强老年教育机构党建 工作,按照中央和省、市相关要求,在符合要求的单位建立党的基层组织,切实加强党对老年教育事业的领导。

        三是保障经费投入。积极统筹各类资金支持老年教育事业发展,形成政府、市场、社会组织和学习者等多主体分担和筹措老年教育经费的机制。各级财政要加大对老年教育的经费投入,将老教委、老年大学(学校)的办学经费纳入同级财政预算。

        四是完善制度体系。把老年教育纳入我县经济社会发展规划和教育事业发展规划,纳入对各级政府及相关部门绩效考评内容,建立规范化、常态化考评机制。做到与党政工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

        五是营造良好氛围。各镇、各部门、各媒体要广泛宣传党和国家关于发展老年教育的方针政策以及省、市的相关决策部署,广泛宣传老年教育发展中的典型经验、案例、做法和成效,努力使全社会关心、支持和参与老年教育的氛围更加浓厚。

     

     

    信息发布:含山县政务公开办管理员 信息审核: 含山县政务公开办管理员

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